案由:本院龐委員建國針對兩岸人民交流日益頻繁,台商
赴大陸投資人數與日俱增,兩岸語音及數據通訊市場需求
迫切。政府在發放3G執照時,應考慮到中國大陸將成為全
球最大的3G單一市場,也將是台灣最大的發話終端者,但
政府在發放執照時卻並未將中國大陸獨自研發3G系統
(C3G)及日後在3G商業化的同時台灣如何與C3G系統接軌
的問題列入考慮,恐將造成台灣方面龐大的投資浪費。爰
此特向行政院提出緊急質詢。
說明:
一、 根據中國信息產業部統計,截至九十年七月底
大陸行動通訊用戶數已突破1.2億戶超越美國,成為全球
第一大通訊市場,可預知在未來3G產業發展上將成為全球
最大的單一市場,一旦大陸決定採用何種系統時,幾乎等
於全球標準。中國電信於一九九八年時已決定採TD-SCDMA
為第三代無線通訊標準,與歐、日等國家使用的WCDMA及
美規國家等使用CDMA2000等規格標準不同。
二、 交通部電信總局於九十年二月釋出五張3G執
照,分別為四張歐規WCDMA及一張美規CDMA2000的執照,
總標金高達488.99億元台幣。而其中並無中國大陸所採用
的TD-WCDMA的系統,恐將造成未來台灣3G產業與大陸系統
方面的接軌及投資浪費等問題。
三、 由交通部電信總局資料,至八十八年六月底
止,兩岸電話往來累計達六億九千九百餘萬通,九十年兩
岸電話來去化次數共268,626,736次,高達839,144,355分
鐘,近五年平均成長率為25%,由此可顯示兩岸人民來往
交流之密切。在未來幾年內,無線通信將會逐漸取代有線
固網,成為通信業界的主流。因此我國在發展3G產業時也
應考慮到中國大陸正積極開發新一代的行動電話標準,而
我國政府以高價釋出3G執照,政府應極力避免造成龐大的
投資浪費,使得我國經濟再次陷入谷底。