立法委員馮定國書面質詢 日期 94．11．29
案由：本院馮委員定國，針對交通部未能順應社會環境及
時修正「道路交通安全規則」之部分規定，致全國
機車運輸、買賣、製造、修理業者在營運過程中頻
頻遭受不合理之對待，建請交通部會同各有關機關
儘速檢討修正相關法令，以保障上開從業人員之生
存及工作權益，特向行政院提出質詢。
說明：
一、按「道路交通安全規則」係為加強道路交通管理，
維護交通秩序，確保交通安全而訂定。主管機關交
通部固得以命令規定有關道路交通安全等事項，以
達成行政管制之目的。申言之，此種手段有助於目
的之達成，對維護交通秩序、確保交通安全之目的
而言，在客觀條件之限制下，更有其必要性及實效
性，但仍須符合憲法第二十三條之比例原則及法律
授權明確性原則。另鑑於道路交通管理之動態與特
性，並衡諸人民可能因此所受致處罰之次數及罰鍰
之負擔，相對於維護交通秩序、確保交通安全之重
大公益而言，「道路交通安全規則」所規定之限制
事項，自應與客觀之社會環境相合，不得逾越必要
之程度。
二、依現行「道路交通安全規則」規定，機器腳踏車新
領牌照，應繳驗國民身分證正本（第十六條第一項
第一款）；並責令辦理出廠六年以上機器腳踏車轉
讓過戶者，於一個月內整修完善申請覆驗（第四十
五條第二項、第四十六條第一項）。另限制考領普
通重型機器腳踏車駕駛執照須年滿十八歲（第六十
條第一項第一款第一目），同時未允許機器腳踏車
各部機件已停產者，得以新式同類產品替代，凡此
規定均未能與時俱進，已無法滿足社會民眾之殷切
需求，更致令全國機車運輸、買賣、製造、修理業
者在營運過程中頻頻遭受不合理之對待，爲此本席
爰建請交通部會同各有關機關，儘速檢討修正相關
法令，以保障上開從業人員之生存及工作權益。
