案由：本院委員羅世雄就日前陸委會主委陳明通大膽預測一年內就能達到直航目標說法頗感質疑。過去行政院針對這議題態度一直曖昧不明，何以總統大選將近就拋出此說，恐有混淆視聽嫌疑，特此爰向行政院提出質詢。
說明：不到半個月前，陸委會主委陳明通視察金門小三通時曾說出，兩岸直航很難說出時間表。幾天不見，卻又大膽拋出一年內就能達到直航目標。本席頗感好奇，民進黨執政七年半，也曾於五年前由陸委會提出「行政院兩岸直航評估報告」，但始終只聞樓梯響、不見人下來。如今，總統大選即將到來，突又轉個彎，樂觀地提出若貨運包機及觀光包機協商順利，則能於一年內達到直航目標。這讓人不禁懷疑，那過去七年半陸委會究竟在作什？何以過去七年半作不到，如今卻因為謝先生在新加坡接受海峽時報專訪提出開放直航也開放陸資後，卻有了如此大的轉彎？這是政策買票嗎？如果不是，本席不禁要問，若一年內要達到直航目標，陸委會準備怎麼作？貨運包機的協商到了怎樣的階段？觀光包機呢？陳總統不也說過，在他任內絕對不會開放陸客來台，難道這是陳總統作給謝先生的球嗎？陸委會身負兩岸協商大任，應當體察國家經濟及人民生計需要，拋開意識形態，廣納良言並早日促成兩岸直航才是。日前諾貝爾經濟學家孟岱爾不也藉受邀來台提出台商要到上海，必須經由香港轉機，浪費掉過多時間與成本，如果能儘速與中國大陸取得共識，達成直航的目標，絕對有利於台灣的說法。難道陸委會及行政院其他相關部會高層都沒聽到嗎？本席選區所在的高雄市，產業外移嚴重，港口競爭力年年下滑，民生消費一年不如一年，可說是人心惶惶，家家不安。但不是沒有解套的辦法，本席在多次與港口業者的會談中，深切了解兩岸直航後，高雄港若能優先作為通航口岸，以轉口貿易為基礎，的確能重新活絡高雄港的經濟發展並帶動相關業者再次進駐高雄港區。未來，若再加上陸客一定人數的觀光客源，不但航空業者首先受益，對於已衰退多年的高雄經濟無疑是重新注入活水。這種有益民生又振興國家經濟的舉措，行政院何不早日作為呢？
