緊急質詢
案由:
本院委員李復甸對於行政院為推動「以台灣名義加入聯合國」的國家政策，將請各中央機關及各附屬機關協力推動「台灣加入聯合國」的文宣事宜，要求9月10日前各中央機關會在辦公處所明顯處（如外牆、入口），配合懸掛橫幅大型布條及置放布旗（關東旗），李委員認為與民眾接觸之行政第一線機關如：警政機關、戶政單位、國防單位及中選會等，因中選會日後將受委任辨理公投事務，戶政機關將處理連署及名冊查對事務，警政機關將面對可能之民眾集會遊行，國防單位其職司保衛國家安全，維護台海和平，對於此種政治活動應不予界入為宜，為保持行政中立，確保職務之順利遂行，此些機關並不適合配合行政院之政策，故應即避免介入此種政令宣導，特向 貴院提出緊急質詢。
說明:
一、依照行政院96年8月24日陳景峻副秘書長之新聞稿表示，行政院為推動「以台灣名義加入聯合國」的國家重要政策，增進民眾對台灣加入聯合國之認同與支持，凝聚國內各界的向心力，將請各中央機關及各附屬機關協力推動「台灣加入聯合國」的文宣事宜，要求9月10日前各中央機關會在辦公處所明顯處（如外牆、入口），配合懸掛橫幅大型布條及置放布旗（關東旗），向國人充分傳逹以台灣名義申請加入聯合國的必要性與意義。我國是否能以此名稱加入聯合國，並非以人民公投即能決定，此種行為根本就是2004年總統大選之翻版，以公投綁大選為民進黨總統大選預作宣傳，此種傾行政之全力為民進黨助選之實，實非行政中立原則之體現。
二、又中選會日後將受委任辨理公投事務，其更應秉持行政中立之角色，並不適當在辦公處所明顯處，配合行政院懸掛橫幅大型布條及置放布旗為政令宣導，行政院此種對中央機關之要求，將使得民眾有球員兼裁判之混亂感，甚為不當。
三、且中央機關中之警政機關與戶政單位，其因職務之故，如戶政機關在公投事務中為處理連署及名冊查對，而警政機關將面對可能之民眾集會遊行，故為保持行政中立，應即避免介入此種政令宣導。又此二機關不僅與民眾接觸頻繁，並與民眾之日常生活息息相關，若此二單位其配合行政院之要求，在此些地方擺放布條及布旗，恐有影響民眾觀感，更為不當。
四、國防單位之權責在保護國家安全及維護台海和平，而此種政令宣導之政治活動並非國防單位之權責，且國防單位有維持行政中立之義務，故國防單位貿然參與行政院之政令宣導，恐有違軍人中立之義務。
