案由:本院林委員志嘉,針對近日豪雨成災,基隆麥金路巨石崩落,造成人員傷亡,一對準新人以及兩個家庭破碎,顯見我國國土保持措施,有嚴重之疏漏,應立即全面檢討國土保育政策,特向行政院提出質詢。
說明:
一、近日基隆連日豪雨,六月八日早上麥金路二百四○號處,大量土石瞬間坍塌。時值上班時段,車流量大,一部廂型車當場被活埋,兩輛自小客車及兩部機車遭巨石擊中,造成三死四傷慘劇,瞬間拆散一對準新人和兩個家庭,除令人遺憾外,更令人重新思考對現行國土保育政策進行總體檢。
二、查台灣地區人口密度高居世界第二位,地窄人稠,在經濟快速發展下,平地土地資源不敷使用,便開始進行山坡地的開發,然由於過去土地使用分區管制規劃未臻完善,造成部份山坡地過度開發、過度利用,在缺乏永續利用的觀念下,導致水土資源不斷被破壞,嚴重威脅民眾生活與生存,更破壞自然生態體系的平衡。
三、台灣地區每年5月開始進入梅雨季節,夏季的颱風侵襲,大雨滂沱,往往造成多次土石流以及山崩斷橋事件。若從高空俯瞰,便會發現因為隨意種植菇、葵、蔬菜、水果,導致山林頹枯、土石流落,河床凌亂等情況。而颱風季節將要來臨,政府應立即改善濫墾、濫發之情形,以防基隆落石掉落致人於死之事件再度發生。
四、綜上,本席認為,政府應提出更為妥善的農業政策與國土開發規劃,對全國的土地資源的分級分類、土地利用提出一套詳盡的配套措施,以降低土石流發生之機率,做好國土保育措施,並給予相關權責單位充分的保障與管轄之權責,積極管理,絕對不允許置國土保安於無形。