案由：本院林委員志嘉，鑑於國立空中大學自民國75年成立至今，廣大的校園圍牆始終將學校與社區隔絕，19萬的居民無法直接使用1萬3千坪綠地公園，甚為可惜。爰建請政府徹底檢討校園空間使用政策，推動全國性的社區大學環境改造運動，來帶給所有台灣人民，一片美好的活動空間，藉以抒解生活壓力，延續生命，特向行政院提出質詢。
說明：
一、國內外研究皆顯示，愈繁榮的社會，民眾生活壓力也愈大，自然需更多的具休閒功能的活動空間。台灣地區十年前的每年自殺人數約為2千人，但至去年卻暴增為4千多人，相當可觀，而八十二年每10萬人只有約6人自殺，去年卻成長為19人，在超過15人的標準值下，呈現出僅次於日本的高自殺率。台灣的高自殺率，僅次於日本，這只是表面上的統計數字，實際上，自殺未遂的人數更是統計數字的100倍，而攜子自殺的父母也成為新的社會問題。
二、 國內許多學校往往會基於安全和管理的理由，畫地自限地將校園與社區隔絕；而他們更常抱持著多一事不如少一事的被動心態，與校園周遭的社區維持消極的互動關係。由於學校未能善盡社區公民的角色，主動提供、或開放諸多的校園資源與社區居民共享；因此而減少社區資源之間，彼此交流整合的機會，甚為可惜。
三、政府推動校園改建，不僅是為進一步打造校園綠地空間，更是為了「搶救生命」：如果老年人、憂鬱症患者、弱勢族群都能夠享有一個放鬆心情、修養身心，清新健康的活動空間，則其生命將可望獲得延續。因此，推動校園改造工程如同搶救生命般，是我們極其迫切的工作與責任。
四、鑑此，本席強烈要求，政府應積極研議全國校園改造及空間再利用計畫，參酌國內其他大學校園改造經驗，如虎尾科技大學、成功大學、台南大學多已將校園圍牆拆除、改建景觀步道或綠地公園，讓各地學校善盡社區公民角色以拉近校園與社區的距離。
