案由：本院林委員志嘉，鑑於亞洲各國目前相競開放賭場經營，根據2007年美林證券的估算，未來十年內亞洲的賭場收益，將由目前的134億美元成長至448億美元，預估在2012年之前，亞洲將新增50個合法賭場，其中近七成都是五星級賭場，也就是每座賭場的平均投資額將介於10億至30億美元之間，而我國政府對於賭場的政策迄今不明，先機盡失，特向行政院提出質詢。
說明：
一、今年八月初完成國際觀光度假區特許賭場設置報告，初步規畫要把開放的三張賭場執照發給澎湖縣、嘉義縣、屏東縣。消息曝光後，立刻引起地方強烈反彈，即使被列入名單的澎湖，都不滿自己不是獨家取得全台唯一賭場執照的縣市，顯見政府在推動設置賭場時，未能建立妥善溝通平台。
二、目前亞洲擁有合法賭場的國家及地區除了包括澳門、馬來西亞及南韓外，就是過去一向禁賭的新加坡。在澳門、南韓等地賭業欣欣向榮，並刺激經濟成長的情況下，新加坡終於打破長期以來的禁忌，在2005年4月宣佈開放賭場經營，以吸收巨額的觀光效益及稅收，並帶動其整體經濟的轉型，接下來如泰國、日本、印度也都有意跟進開放賭場經營。然而，政府而對開放合法賭場的計畫卻是極其牛步。
三、經建會副主委張景森日前表示「規劃開放賭場，不限離島」。窺諸亞洲賭場之優勢，澳門之所以能成為世界最大的賭場，是因為澳門有十三億中國人的大客源，中國人的好賭成性，將賭博當作翻身捷徑不足為奇。新加坡則是個開放的國際都市，地處歐亞交通轉運樞紐之地位，開放賭場要賺的是外國人的錢。但台灣未來設立賭場的優勢為何，至今未見政府提出相關評估報告及宣導工作。
四、綜上，本席強烈要求，政府應對增設博奕特區進行審慎評估，並提出報告，於做好配套後再設特區；政府更應結合觀光與博奕事業，吸引更多觀光客，因為博奕特區的遊客，花在觀光、消費及娛樂的錢，遠比博奕多。同時，政府也應積極凝聚國內共識，而非「閉門造車」，更不應政策搖擺。
