書面質詢
案由：本院翁委員金珠，針對馬英九選前積極爭取原住民族選票，除了「試辦原住民族自治」之外，最吸引原住民族的政見就是要在4年內編列500億預算打造「原住民族基礎建設方案」以改善原住民族地區的農路、邊坡、聯外道路與堤防等建設，宣稱要為原住民族提供安全無虞的生活空間，讓原住民族人有免於天災威脅的自由。然而一年已經過去，颱風季節即將來臨之際，至今根本沒有編列任何「4年500億的預算」! 反覆無常的承諾與跳票。特此向行政院提出書面質詢。
說明：
一、2008年5月馬政府上台後，行政院原住民族委員會於2008年10月在立法院內進行的「98年度施政計畫及收支預算案口頭報告」指出98年度各部會已編列88.26億來執行「原住民族基礎建設方案」，其中行政院原民會編列25.41億元。 事實上根據主計處預算資料，行政院原民會所指98年度各部會的預算88.26億元為各部會每年都會編列的公務預算，一如往常，並非專為「原住民族基礎建設方案」而編列之預算。但行政院原民會竟誤導立法機關，謊稱88億經費要作為「原住民族基礎建設方案」之用，也誤導原住民族以為政府已兌現4年500億支票。對政府部門來說，沒有行政院核定的中長程計劃，各部會根本不可能編列預算，因此原民會根本是玩弄預算數字，拼湊「500億」假象，欺騙原住民族。
二、主管全國原住民族事務的「行政院原民會」不但在立法院內企圖矇混過關，更於2009年2月12日向馬英九進行「總統原住民政見實施進度報告」時，因4年500億「原住民族基礎建設方案」尚未完成規劃，竟以2009年1月通過的「振興經濟擴大公共建設特別條例」宣稱已經在98年至101年度經費中編列34.8億元加速原住民族地區的建設。「振興經濟擴大公共建設特別條例」是以振興經濟為目標，與馬英九選前為改善部落基礎建設所開出的4年500億「原住民族基礎建設方案」不應混為一談。行政院原民會掩蓋規劃「原住民族基礎建設方案」進度延宕的事實，欺騙馬英九已經落實馬政府的原住民政策。
三、根據原民會98年度預算，新增「辦理集居部落主要聯外道路改善工程，98年度編列3億7000萬元，比97年度的9970萬元成長」但根據行政院原住民族委員會98年預算書，早在三年前舊政府的行政院就核定該筆應逐年編列的預算，所以根本不是國民黨上任後新增的預算，根本也不是4年500億當中的預算。截至目前為止，由於行政院原民會行政怠惰，延遲將「原住民族基礎建設」報院，行政院仍然尚未核定有關「原住民族基礎建設」的中長期計畫。既然沒有計畫，99年度各部會也來不及編列4年500億相關預算。究竟要何時才能開始逐一兌現4年500億支票?
四、自2005年起，行政院原民會即推動三年一期的「重點部落計劃」，也就是一般所指的六星計畫。每年全國將近750個原住民族部落中約有80個部落，約佔全國部落總數的11%，可獲選為「重點部落」，計畫預算182-252萬元不等，以發展部落人文產業並創造在地就業機會為目標；每個獲得經費的部落可創造10-15個就業機會，每年預計可創造上千個就業機會。然號稱要聞聲救苦的馬政府，竟容許行政院原民會行政作業延宕，輕忽部落族人生存權，延遲六個月後才公告「重點部落計畫作業須知」，每個部落苦等半年以上仍等不到政府預算，部落斷炊族人失業，苦不堪言。今年度扣除已屆滿之重點部落，仍有45部落斷炊，超過600人失業。此外，行政院原民會更改過去的重點部落遴選方式，從原本鄉鎮市公所初審、縣市政府複審、中央核定的由下而上遴選方式，變更為由中央集權，一手審查核定。如此一來恐怕將以政治考量核定新的重點部落，以行政資源進行選舉綁樁。
