書面質詢
案由:本院翁委員金珠,有鑑於平埔族自清朝起被稱為「熟番」,日據時期被稱為「平埔族」,四百年來歷經原、漢混居或通婚文化幾乎消失,基於為台灣歷史尋求公義,以實際行動全力支持西拉雅平埔族的正名訴求,原民會應依「原住民身分法」將「原住民身分權」,還給平埔族的「熟男熟女」登記為平地原住民。特此向行政院提出書面質詢。
說明:
一、1958年3月11日,台灣省政府令,「日據時代住於平地,其種族為「熟」者,應認為平地山胞。」。依此公文,「熟」可取得原住民身分於法有據,但僅有屏、花、東、苗縣政府知道「熟」可登記為平地山胞,其他縣市並不知道。近年台南縣內平埔族群發現,喪失原住民族身分的原因竟是1950年代國民黨政府漏發公文至台南縣府,導致縣境內平埔西拉雅族人錯失登記機會,失去原住民身分。
2009年1月5日至4月15日台南縣政府開放縣內西拉雅人填寫回復原住民身分意願書,共計超過一萬兩千人願意回復原住民身分,但向中央政府要求正名履履受挫。馬政府不當扭曲立法原意,漠視人權以夷制夷,由原住民籍官僚主導的行政院原民會掌有法律解釋權卻刻意限縮解釋空間,剝奪原住民族人的認同,以五十年前的老國民黨同化手段排拒親如手足的西拉雅族人。
二、馬政府主管民族認定事務的行政院原民會態度強硬,不但在4月中行文台南縣府,又分別於4月22日與4月29日表示依現行「原住民身分法」第二條規定,西拉雅回復原住民身分於法不符;內政部4月20日毫無預警將戶政資訊系統民族登記別中的原住民族別代碼,刪除選項中的「其他」欄位,剝奪全國平埔原住民族人登記為原住民身分的權利。
三、為此,台南縣自98年1月5日到4月15日進行補登記,至4月15日止,計有12,478名「熟男熟女」補登記完成,縣府也將針對這些人,以地方政府的名義予以認定為具有「平地原住民」身分,並向中央要求全面進行補登記及身分上的認可。高雄縣內就有內門、六龜、甲仙、杉林鄉,和平埔族有密切的關係,經由縣內初步的統計,在日據時代,其種族為「熟」者,就有14,047人,可見平埔族在南台灣的勢力相當龐大。
四、西拉雅平埔族既然有自己的文化、有自己的語言,而且更有存在的事實,就應該在身分上被認同,尤其台灣有許多地方都和平埔族有深厚的淵源,光是「台灣」兩個字就是源自於平埔族語,中央政府對於西拉雅平埔族在身分上的問題,不要有鴕鳥心態,不僅要正視其存在的史實,更應讓其有公平對等的基本人權。原民會漠視平埔原權、否定平埔原住民族身分,企圖眼睜睜看著平埔原住民族面臨消失的命運,徹底違反國際間追求人權的普世價值。