案由：本院翁委員金珠，針對當前的糧食生產問題不僅嚴重且關係到國家安全，稻米更有可能成為未來世界爭相購買的標的物，依台灣的條件，鼓勵大量生產都來不及，農委會卻每年都還編列預算補助農民休耕，以今年為例，補助休耕與轉作獎勵已高達111億餘元，甚為離譜。立委翁金珠要求農委會能夠重新檢討政策，從消極的休耕補助轉變成積極的獎勵，鼓勵農民生產稻作，以因應未來的全球糧食危機。特此向行政院提出質詢。
說明
一、在全球氣候變遷與生質燃料轉換之下，已經面臨嚴重的糧食危機，許多專家皆提出警告本世紀將會有30億人口面臨挨餓的窘境。世界各國對此無不嚴陣以待，採取各種措施密切防範，惟獨台灣不僅沒有因應對策，農委會每年還編列一百多億預算補助休耕及轉作，可說甚為荒唐。
二、根據聯合國糧食及農業組織等相關單位的調查，近年來氣候極端變化，乾旱、水災、暴風雪等意外頻傳，直接衝擊農業生產，估計所造成的農業損失高達全球產量的35％到50％，而且情況日益嚴重；另外，先進國家以玉米等作物進行能源轉換，生產生質燃料的結果，讓糧食短缺問題更加嚴重。據估計，光是2007年美國就動用5400萬噸的玉米作為生物燃料，歐盟也有285萬公頃的土地改種菜籽，估計減少6800萬噸的糧食生產。
三、中國與印度等新興工業國家為了發展經濟，填平良田改闢工業區，本就減少糧食產量；人民收入增加之後對糧食的需求也隨之提高，讓糧食問題更是雪上加霜。在2008年5月號美國「每月評論雜誌」就曾預示，本世紀將出現30億人口吃不飽的情況，呼籲世界各國嚴肅面對。
四、面對當前嚴重的糧食危機，全球已有諸多國家採取相關積極措施：飽受水旱災侵襲的中國，除了取消糧食出口退稅措施外，更向菲律賓承租250萬英畝的土地種植稻米；摩洛哥進口小麥的關稅，從原先的130％遽降為2.5％；歐盟暫時停止徵收大部份穀物的關稅；柬埔寨與埃及也不約而同頒布稻米的出口禁令；分居世界稻米第二及第三出口國的越南與印度，除提高出口稻米價格之外，並降低出口的稻米數量。因此，要求農委會重新檢討政策，能夠從消極的休耕補助轉變成積極的獎勵，設法鼓勵農民生產稻作，以因應未來的全球糧食危機。
