陳福海建請行政院協助金門建立反霸凌輔導機制
專案質詢
案由：本院陳委員福海，針對近年來因社會開放，大量外配、台商子女、隔代教養、單親子女回流，其中有因家庭功能不彰導致問題行為叢生者，使金門地區的輔導人員面臨諸多棘手問題，金門身處離島，欠缺輔導專業人才，致輔導體制的實施面臨困境，建請行政院積極協助金門建置校園霸凌事件防制與輔導機制，特向行政院提出質詢。
說明：
一、為全面建置校園霸凌事件防制與輔導機制，切實輔導偏差行為學生，立法院於民國100年1月12日三讀通過「國民教育法」第10條修正案，明訂24班以上之國民小學、各國民中學均需設專任輔導教師；另直轄市、縣（市）政府及55班以上之國民中小學，均需設置專任專業輔導人員（如社工師、心理師等）。透過在教育體系內增加專任輔導教師及專業輔導人員，以提昇學校有關偏差行為學生之危機處理、諮商與輔導、資源整合、個案管理、轉介服務和追蹤輔導等能力，奠定學生輔導工作之基礎，全面防制校園霸凌事件之再度發生。
二、金門地區在輔導工作上有以下的困境：輔導人員專業不足、專任輔導人員難覓、輔導教師地位未確立、欠缺專業督導機制、輔導人員工作繁重易竭、未有縣級獨立諮商中心。
三、金門目前尚未成立學諮中心，專業輔導人員參與國民中小學學輔導工作的相關業務主要附屬於「友善校園－學生輔導體制中心學校」工作項下，由金湖國中輔導處負責承辦，但若能比照特教中心，成立一個獨立的、縣級的「學生心理諮商中心」，可將單打獨鬥的輔導工作由點擴展到線、面，讓校園「防霸」無死角，使學生真正處在一個「身心健康、家庭幸福、社會和諧」的友善環境中。
