會議別：委員會
會期：07屆08期
日期：1001012
主席：黃昭順
資料來源：公報:100卷062期 總號:3914 185頁~239頁
會議名稱：立法院第7屆第8會期內政委員會第3次全體委員會議
議案代碼：002
案別：預決算案
會議及提案內容：審查101年度中央政府總預算案有關行政院客家委員會及所屬主管收支部分。
發言委員：趙麗雲(1次)P.236-238
發言內容：
趙委員麗雲書面意見：
對於101年度中央政府總預算案關於客家委員會及所屬，本席有如下意見，請針對相關問題回應：
一、客委會101年度歲出預算第5目「文化教育推展」經費編列15億5,425萬9千元，較上年度增列6億8,697萬8千元（增幅達79.21%），其中主要新增「辦理客家文化生活環境營造計畫」經費，本年度續編第5年經費10億9,440萬元。該計畫主要目標為提供國人接觸客家文化、知識訊息之場所，並建立客家社群在地生活的互動空間，促使客家社區聚落之常民文化活動得以延續衍發成長，成為客家文化自主發展的基礎，以活絡客家文化生命力。然其中客委會歷年補助各縣（市）興（修）建之客家文化館舍（已完工營運者共計9縣市17處，詳如下表），日前卻遭監察院列名蚊子館，據監察院調查報告指出，有鑑於公共工程預算往往上千萬或上億公帑，最後淪為蚊子館太浪費，特組成專案小組，全面徹查已完工和興建中之蚊子館，若未改善將糾舉或彈劾行政首長，被監委點名的全國各地蚊子館中，客家文物館亦在列。爰提案建請客委會確實督請縣市政府研擬完善之設施經營管理計畫，結合觀光據點、協助建制義志工制度，以及加強改善館舍展陳內容等多元設施活化輔助機制，並定期邀請專家學者實地體檢設施體質，提供營運建議，以協助全國各地之客家文物館得以永續常態經營，避免成為蚊子館。
客委會補助地方政府興建或修繕客家文化（物）會館參觀人次一覽表：
項次 管理機關 會館名稱 開館時間 迄100年8月底
1 新北市政府 新北市客家文化園區 94年08月 2,157,282
2 桃園縣政府 桃園縣客家文化館 97年03月 580,267
3 桃園縣新屋鄉圖書館 祧園縣新屋鄉客家文化圖書館 98年03月 533,982
4 新竹縣政府 新瓦屋客家文化保存區 97年07月 70,522
5 新竹縣政府 蕭如松藝術園區 97年06月 126,344
6 新竹縣橫山鄉公所 新竹縣橫山鄉大山背客家人文生 95年04月 419,612
7 新竹縣政府 新竹縣縣史館 97年08月 75,853
8 臺中市政府 臺中市石岡區土牛客家文化館 95年05月 508,515
9 嘉義縣溪口鄉公所 嘉義縣溪口鄉文化生活館 96年12月 105,700
10 嘉義縣溪口鄉公所 嘉義縣溪口客家文化館 98年10月 15,855
11 臺南市政府 臺南市客家文化會館 99年01月 22,212
12 臺南市政府 臺南市南瀛客家文化會館 96年03月 103,710
13 高雄市政府 高雄市新客家文化園區 99年10月 79,868
14 花蓮縣鳳林鎮公所 花蓮縣鳳林鎮客家文物館 94年01月 91,980
15 花蓮縣政府 花蓮縣客家文化會館 96年07月 208,262
16 花蓮縣玉里鎮公所 玉里鎮客家生活館 95年06月 117,073
17 臺東縣政府 臺東縣客家文化園區 98年12月 758,818
二、客委會101年度歲出預算第7目「客家文化發展中心規劃與營運」經費編列6億5,835萬6千元，較上年度減列6億3,800萬元（減幅49.21%），主要原因在於上（100）年度「台灣客家文化中心一苗栗園區第一期計畫預算業已編竣」，所列9億5,000萬元如數減列。據審計部99年度中央政府審核報告指出，因該計畫未實施環評，評估最適選址方案，導致無法動工而終止契約，浪費公帑112萬4千元，且客委會借調客家文化中心籌備處人力，導致該處人力長期不足，致園區籌設績效不彰等諸多違失情事，經監察院提案糾正（99.11.17，第2730期公報），嗣經客委會研提三項改善措施：1.爾後辦理類似計晝，將確實注意改善，避免重蹈覆轍；2.爾後辦理相關案件時，將檢討改進，完善整體計畫辦理程序；3.借調人力已歸建。爰提案建請客委會未來允宜務實檢討，強化施政計畫執行力，以落實政策效益。
三、成立全國性客家廣播電台為政府重要客家政策之一，然由於黨政軍退出媒體之政策指導原則，再加上中廣頻道釋出因其訴願成功而遙遙無期，客委會為維護客家鄉親收聽權益，本會自98年度起以串聯中、小功率客語電台聯播客家節目，達到全面性播送之效益；100年度以寶島客家廣播電台及大漢之音廣播電台為主播電台，串聯地方頻道中、小功率客語廣播電台，於100年1月1日至12月31日聯播。日前NCC在審查寶島客家廣播電台申請聯播案時，質疑客委會以「節目廣告化」方式進行置入性行銷一節，經雙方溝通協調業已誤會冰釋，然考量客家聽眾對於全國性客家廣播電台之需求，仍須NCC協助提供頻率成立全國性客家廣播電台之可行性方案，以落實客家基本法相關規定及符合全國客家鄉親多年來的殷切期盼。爰提案建請客委會面對頻道取得、相關廣電政策之修法，以及現階段串聯中小功率電台僅治標等問題，持續與NCC溝通、協調，以尋求突破之道。
