案由：
本院薛委員凌有鑒於台灣為海洋國家，國民活動與海洋息息相關，加以我國漁船多次遭外國船隻驅趕，突顯我國護漁設備嚴重不足，海洋搜救設備急待加強，特向行政院提出質詢。
說明：
1.我國海巡署護魚的措施是什麼？執行範圍含概那些區域？最遠到那裡？
2.海巡署的大型船艦有多少艘？如何分配？
3.如果船隻這麼少是要如何護漁？政府是否有編列預算增加採購護魚船艦，讓我國漁民無論在那裡都可以感受到政府的保護！
4.各海域潛水客失蹤案件，海巡署的角色是什麼？為什麼沒法出動更多船艦或使用更先進搜救裝備來協助救援？
-----------------------------------------------
行政院回覆
薛委員就我國護漁設備嚴重不足之問題所提質詢，經交據本院海巡署查復如下：
一、海巡署護漁措施是什麼？執行範圍涵蓋那些區域？最遠到那裡？
答：海巡署係依據「政府護漁標準作業程序」等相關規定遂行護漁工作，執行範圍為行政院核定之「中華民國第一批專屬經濟海域暫定執法線」，最遠可達北緯29度18分。
二、海巡署大型船艦有多少艘？如何分配？
答：海巡署現有20噸以上艦艇167艘，其中500噸級以上大型船艦僅有15艘，主要部署於北中南東4個機動海巡隊及直屬船隊，用以執行專屬經濟海域及東南沙、烏坵等海域之例行性巡護，每年亦配合農委會派遣巡護船執行公海遠洋漁業巡護，另於台灣周邊海域執行海難救助等特殊任務時，亦需仰賴大型船艦。
三、如果船隻這麼少是要如何護漁？政府是否有編列預算增加採購護漁船艦，讓我國漁民無論在那裡都可以感受到政府的保護！
答：海巡署執法海域面積雖廣達55萬平方公里，惟在接獲相關案件之通報，均在最短的時間內調派艦艇前往處理；鑑於大型船艦能量不足，海巡署除已規劃將原屬執行近海巡緝任務之現有100噸級巡防艇，視任務需要投入專屬經濟海域漁業巡護，以提升巡護能量外，並刻正籌建2000噸級巡防艦1艘及1000噸巡護船1艘，以逐步提升大型艦艇執法能量。
四、各海域潛水客失蹤案件，海巡署的角色是什麼？為什麼沒法出動更多船艦或使用更先進搜救裝備來協助救援？
答：
一、 倘民眾搭船出海潛水失蹤，即構成海難之定義，依我國災害防救法及相關規範，海難主管機關為交通部，執行機關則包含海巡署、國防部及空勤總隊等機關，並由國搜中心統一指揮協調，故海巡署僅為海難防救體系之ㄧ環，依海岸巡防法第4條第1項第7款規定，執行海上失蹤人員搜救任務。
二、 以97年4月26日墾丁潛水客失蹤案為例，海巡署獲報後即動員南部及台東地區岸、海單位計5艘巡防艦、26艘巡防艇、237人次、岸際89車次338人次，並結合國軍及空勤總隊直升機全力搜救，迄4月28日止，8名失蹤潛水客全數救起。由此可見，當發生潛水客失蹤等案件時，海巡署出動各式船艦、裝備協助救援。
三、 海巡署針對潛水客失蹤案處理策進作為
（一） 將特勤能量投入海難搜救，強化海難搜救效能，並辦理海難搜救聯合演練，提高災害應處能力。
（二） 海巡署將配合現今海洋科技之發展，精進救難作為，並規劃引入先進海事國家專業設備及技術，以提昇整體搜救能量。
（三） 持續建置轄區水文資料及評估購置衛星定位浮標，以提升海上漂流預測及搜索模式規劃能力。
（四） 加強現場及岸海搜救橫向聯繫機制，並預擬危險海域搜救勤務計畫，以因應危急事故。
（五） 協請主管機關公布危險海域及明定海上遊憩活動安全規範，以預防災難發生。
（六） 加強民眾安全宣導與教育，遏止類案再度發生。
