案由：本院委員蘇震清，針對農產品進口業者磨刀霍霍，爭取調整檳榔進口期間，由現行的2-4月調整至7-9月，恐影響全台檳榔農的權益，農民收益受損；由於現行進口期間為特別考量避開國內檳榔的產區、產期所訂，不宜再做調整，建請行政院維持原協議。特提出專案質詢。
說明：
一、 國內檳榔栽培面積近五年平均約5萬餘公頃、產量15萬公噸、年產值近113億元、農戶數約3萬餘戶，主要分布於屏東、南投、嘉義、花蓮及台東等地區，全年均有果實採收，盛產期屏東為5月底至10月，南投為10月至翌年2月，嘉義為10月至翌年2月，亦即盛產期間從2月至10月，2、3、4月國內的產量偏少。整體來說，檳榔栽培面積及產量近年呈現逐年減少趨勢。
二、 檳榔過去列為管制進口產品，2002我國加入ＷＴＯ之後，我國入會承諾將檳由管制進口改為「關稅配合開放進口」，在符合檢疫條件的前提下，配額內採標售進口權利金，進口期間初期為2-6月，稅率17.5%；2004年改為2-5月。至於進口來源則以泰國為主，2003年口量達到最高為1,806公噸，但因泰國檳榔發現果繩，進口量銳減，泰國改善出口燻蒸處理技術、符合我進口檢疫標準後，2006年進口量開始增加，唯，檳榔農民立即感受市場價格受到衝擊，要求政府將檳榔列為農產品，要求進行輔導，管制進口時間、減少進口數量，加強取締山坡地違規種植，以以穩定價格。
三、 為避免造成國產檳榔農的損失，農委會於96年跨部會和負責進口關稅業務的財政部協調，將進口檳榔時間由每年2-5月縮減至2-4月，避開2-10月國內檳榔盛產期，照顧國產檳榔農及相關業者。並於當年將檳榔列入「農產品」， 比照一般農產品給予產銷輔導。納入輔導之後，生產如有辦理登記，一旦受到天災損失，不論是荖花、荖葉或荖藤都可以比照「天然災害救助辦法」申請救助補助。不想繼續種檳榔，廢園轉作農委會也會輔導農民轉作其他有競爭力的農產品；如果要參加造林也可以比照平地造林計劃來補助。既避免檳榔農受到進口的衝擊，亦可透過輔導轉作其他經濟作物。
四、 由於我國檳榔栽培面積廣闊，產值高，價格高低易隨產季而變動，每年5、6月份生產初期，產量少售價昂貴；8月至翌年1月為盛產時節，產量多而價格低廉；2月至4月之生產末期，產量減少，銷售價格又再度回升。因此，檳榔進口期間協調至每年2-4月，即在參考國內各檳榔產區之產期的最適時機。這段期間非國內檳榔盛產期，進口商亦有利可圖，進口期間不論是提前或延後，都會影響市場價格，造成檳榔農的損失、進口業者亦未必有利可圖，雖有進口商爭取調整檳榔進口期間，基於照顧國內檳榔產業的立場，建請行政院維持既有協議，不宜再做調整。
