案由：本院委員蘇震清，針對學童營養午餐米飯混入加工米、飼料米等劣質米，危害學童之飲食安全案，建請農政單位強化加工米、飼料米之廠商標售資格之規範，對紀錄不良業者予以適當處分，避免不肖糧商及加工業者低價購入加工米、混入食用米中降低成本以一般價格出售，謀求不當利潤。
說明：
一、 目前國內米食加工業者使用的米製品加工原料，主要是向政府標售的加工米。所謂的加工米即是指「米製品加工原料用米」。依據「撥售米製品加工原料用米作業要點」，原料用米應以切碎型態撥售；但因為國內米製加工品多供外銷，許多加工米製品是需可以目判為整粒米料形狀者，如炒飯、粽子、鍋巴、速食粥、預熟米等，有的則需到國外去生產製造米製品，因此規定得以「整粒型態」撥售。
飼料米的撥售則根據「辦理稻米撥作料作業要點」，則有糙米需搗碎的前提。
二、 政府公糧加工米、飼料米與一般食用米的標售價格有明顯差距。加工米部分，整粒米只要是前二期生產的米即有打折，米愈舊折扣愈大，折扣從最多四折、最少七成，如以前期米標售價為30元為例，價格從12元到21元不等；切碎米則是當期米打九折、前一期打八折、前二期七折，最多打到四折。飼料米的價格則為進口玉米均價的九折，如進口玉米均價為10元，飼料米即為9元。不論如何，加工米、飼料米都比食用米標售價格每公斤28∼30元，便宜許多。
三、 值得重視的是，具備申購加工米資格的廠商，除了一般領有工廠登記證及營利事業登記證，營業項目列有米製品，營業稅近期無欠稅紀錄，為米製品相關公會會員之業者，以及生產之米製品供外銷，且領有出進口廠商登記證之業者之外，領有糧商登記者證(或糧商營業執照)之業者亦可以申購。亦即買賣食用米的業者亦可申購加工米。
四、 換句話說，依農政單位之糧食儲運規範，以糧商為主要標售對象的食用米，參加標售的糧商也可以去申購加工米，這些加工米不完全是切碎米，糧商也可以買到打折的、完整顆粒的前期米，而加工米和食品米的價差最多可以相差到一倍以上，難怪市場上，不斷有不肖業者食用米中混入劣質米，降低成本謀取不當利潤的傳言。
五、 其實，農產品的運銷管理，糧食稻米已是最健全、最穩定的一項，但食品安全、消費者權益日益受到重視，政府有心協助米製品加工業雖無可厚非，但國產、進口公糧之收購畢竟是使用國家預算，用的是公帑，公糧管理確保糧食安全、穩定市場糧價，於推陳儲新之際，政府有必要加強加工米承銷資格之規範及管理，避免有心人大鑽漏洞，一手標高價食品米、一手申購打折加工米，再相互混充以市場價格出售，鑽取不當利潤。
