案由：本院蔣乃辛委員，有鑑過去兩年來相繼發生的卡債風波、連動債風暴，先後有數十萬卡奴陷入破產的危機，迫使數萬名血本無歸的連動債投資人走上街頭抗議。歸咎原因是消費者的金融專業知識不足，理專與消費者對金融商品資訊不對稱，理專只求績效與獎金，用誇大的數字與報表蒙蔽消費者，加上政府長期忽視，迄今沒有一個獨立的金融消費者保護機構來保護消費者權益所致。為了維護金融商品投資者的權益，落實金融商品資訊公開與專業知識之分享，本席要求行政院成立專責金融消費者保護機構，儘速訂定金融消費保護法；加強金融機構財務的公開化，及理專專業知能與職業道德的監理與控管，嚴格落實金融商品資訊的揭露與告知。是否有當，敬請公決。
說明：
一、 過去二年本席接到民眾陳情案中，居然有一半是銀行理專不當販售金融商品，民眾被誤導買了高風險商品，銀行卻拒絕理賠的風波。其中一個陳情案，由於銀行定存利率很低，一位退休老人定存單到期要解約，結果被「引導」到理專櫃檯，理專說得天花亂墜，把投資商品說得好像是高利率定存，民眾買了以後，卻賠得一蹋糊塗，幾個月過後，民眾想解約，理專卻說：「你不能賣啊！賣了會有損失」。另有一個陳情案，所有資料全部由理專自己填寫，連客戶簽字都由理專代簽，這是違法的，政府必須正視此一問題。又金管會對部分金融商品，要求給予民眾七天審閱期，有些理專為了趕快簽字成案，居然跑到醫院病房要八十幾歲老人簽字。上述三個案例，僅是冰山一角，政府應該多關注這些小市民的積怨。
二、 根據本席瞭解，這波金融商品糾紛的原因是理專與消費者金融資訊不對稱，及消費者金融專業知能不足，非常容易被理專的誇大數字與報表所蒙蔽，加上政府長期忽視，迄今沒有一個獨立的金融消費者保護機構來保護消費者權益所致。同時，隨著各種金融商品不斷推陳出新，專注於金融監理的金管會早已分身乏術，是否行有餘力照顧金融消費者的權益，值得檢討。
三、 本席等認為，政府有必要設立一家消費者保護機構、加強對衍生品交易的監管並禁止銀行進行自營交易。不僅如此，還應建立一套針對倒閉金融機構的清算機制，成立金融監管委員會來監控市場，並對那些欲發行證券的銀行指派信用評級機構，給消費者提供更有力的保護，使他們獲得更清晰簡明的財務資訊，以終結掠奪性金融慣例。
四、 為了維護金融商品投資者的權益，落實金融商品資訊公開與專業知識之分享，本席要求行政院成立專責金融消費者保護機構，儘速訂定金融消費保護法；加強金融機構財務的公開化，及理專專業知能與職業道德的監理與控管，嚴格落實金融商品資訊的揭露與告知。
