臨時提案
案由:本院委員蔣乃辛、盧秀燕、丁守中等20人,針對台灣勞工工時在世界「名列前茅」,且薪資水準偏低,因此勞工大嘆是「爆肝換窮忙」。昨天勞團上街提出「勞動條件要保障」、「貧富差距要縮短」、「經濟弱勢要救助」、「生活品質要提升」四個訴求,而護士也走上街頭提出「組工會」、「反過勞」訴求,政府說:「聽到了」。為有效保障勞工權益,本席等要求政府儘速提出解決的對策;加強勞動條件與環境檢查;重新檢討我國勞工的工作條件與待遇等問題;盡速研擬調漲基本工資與調降最低工時;降低勞動派遣的人數;提高經濟弱勢家庭的補助;加強賦稅改革,降低貧富差距;增加護理人力,降低護病比例,提高工資與合理休假。是否有當,敬請公決。
提案人:蔣乃辛、盧秀燕、丁守中
連署人:潘維剛、呂學樟、徐耀昌、廖婉汝、李明星、賴士葆、吳清池、侯彩鳳、劉盛良、張嘉郡、趙麗雲、江義雄、蔡錦隆、周守訓、翁重鈞、林明溱、簡東明、
說明:
一、根據勞委會資料顯示,台灣地區「法定工時」為兩週八十四小時,比歐美先進國家高(如荷蘭、法國、美國等);而國內上班族工時不僅超標,連休息、睡眠也嚴重不足,以致過勞死新聞事件頻傳。主計處去年底公布的報告,每月收入不到2萬元的有酬就業者高達138萬人,如加計無酬家屬工作者則將近200萬人之眾。而「家庭收支調查」同樣指出,2009年所得收入者年所得未達24萬元者,即月所得低於2萬元者,已高達220萬人。又知名求職網站的最新調查顯示,一般上班族平均睡眠僅六.二小時,三分之二平均每天工時十.四小時,且七成以上領不到加班費,也就是說,兩周工時約一一○個小時,遠超過《勞基法》所規定的八十四個小時且領不到加班費。國內勞工簡直是「錢少、事多、睡不飽」的新貧一族!
二、根據主計處去年12月公布的人力運用調查報告,每月收入不到2萬元的有酬就業者,已高達138萬人,如果加計無酬家屬工作者,則將近200萬人之眾。而「家庭收支調查」同樣指出,2009年所得收入者年所得未達24萬元者,即月所得低於2萬元者,已高達220萬人。換句話說,台灣窮忙族,大約就在200萬人左右。以台灣目前受僱者約806.6萬人計算,窮忙族已占近1/4。以總就業人口不到1100萬人計算,窮忙族也占了將近1/5。政府必須正視此一問題的嚴重性。
三、台灣勞工工時之長,在世界「名列前茅」,但薪資水準又無法有效提升,因此勞工不禁大嘆是「爆肝換窮忙」。窮忙族雖沒有失業問題,但工資收入卻不足以維持合理的生活水平,「最低工資」是解決窮忙族問題的辦法之一,因此勞團今天走上街頭的訴求之一就是爭取調漲最低基本工資。對將最低基本工資「一次到位」調漲到勞團要求的目標,政府承認有一定的困難,但承諾支持最低基本工資調高三%以上。台灣民主化以來,勞工的權利意識逐漸高漲,但勞動條件的改善卻非常有限。就以最近鼓勵企業調薪這件事為例,政府還是以媒體喊話、道德勸說為手段,而非藉由政策規畫當工具。這使得勞工覺得政府的加薪喊話,不過是大選年的表演秀;同樣,企業界則感覺自己是被政府逼著在媒體前表態,加多加少都成壓力,有點心不甘情不願。本席等要求政府積極介入,協助勞資對話,盡速從成基本工資的調漲。。
四、近年來過勞死成重要議題,企業的責任制被提出檢討。責任制固然是工作角色的自我期許,但若變成資方用來閃躲加班費和勞方休假福利的變相機制,那的確很糟糕。尤其最近爆發出的負面案例,有企業採取每天讓勞工提早下班兩分鐘,以規避五一勞動節放假事件,似乎證明有企業「處心積慮」剝削勞方福利,實在惡質! 本席要求政府加強勞動條件與環境的查察。
五、為有有效保障勞工權益,本席等要求政府儘速提出解決的對策;加強勞動條件與環境檢查;重新檢討我國勞工的工作條件與待遇等問題;盡速研擬調漲基本工資與調降最低工時;降低勞動派遣的人數;提高經濟弱勢家庭的補助;加強賦稅改革,降低貧富差距;增加護理人力,降低護病比例,提高工資與合理休假。