案由：本院許委員添財，針對政府冒然開放中國客自由行之前，未通盤檢討以往大陸觀光客來台的缺失，作有效控管及改善。首要跳機滯留於台的旅客及所衍生的社會問題日漸增多，且相關單位也未積極宣導兩岸生活習慣及風俗文化的不同，造成脫序的違法、違規行為和疾病傳染等。呼籲政府應立即成立跨部會整合小組，有效因應兩岸人民往來的通報管理系統及儘速擬定相關法令，用以規範約束中國客的不良行為及有效執行相關處罰，以免放任中國客造成台灣人民生活上的嚴重困擾，特向行政院提出質詢。
說明：
一.陸委會主管兩岸事務，在現今開放中國客自由行之時，並未訂立一套有效管理中國客的辦法，中國客常發生的違規行為包含肆意破壞我國的觀光資源，攀爬保育類樹木、及隨地吐痰等；常見違法行為包含賣淫、打工、暴力討債等，嚴重影響我國社會秩序、治安和就業問題，而各權責單位諸如交通部觀光局、內政部警政署、移民署、環保署、營建署、勞委會等，為避免困擾，多以無法可管相互推諉，僅就行政單位的裁罰，居然在中國客離境後無從追起。
二.有感於中國客團進團出跳機滯留於台等問題，相關主管單位還能要求國內旅行社負責從嚴審理並加以處罰。然而中國客自由行在國內的違法行為，在無法可管的情況下勢必衍生更多的社會問題。所以政府應立即成立跨部會整合小組，有效因應兩岸人民往來的通報管理系統及儘速擬定相關法令，用以規範約束中國客的不良行為及有效執行相關處罰。
三.為有效管理中國客在國內旅遊所發生之違法、違規事項，主管單位應在該遊客中華民國台灣地區入出境許可證上加註其違法、違規事項，並於出境前繳清該違規罰款後始得離境。
