活用基金財源 擴大施政成效
中央政府近年財政狀況不佳，舉債不斷攀升。在此財政拮据的狀況下，如何擴大政府資產效益，有賴政府各方單位靈活運用資源。
公共債務法第11條規定，中央政府為加強債務管理，提高財務運用效能，得設立中央政府財務基金（以下簡稱債務基金）。而據債務基金103年預算，明年政府債務利息支出將達1236億，負擔極為沈重。其中，我國明年「中長期借款額」高達4137億，而應負利息支出共93.8億元。
由於近年公務人員退休撫卹基金（以下簡稱退撫基金）及勞工保險基金（以下簡稱勞保基金）財務窘迫，企需獲利穩定之投資標的以豐富其投資組合；而中央政府亦常有舉債之需。中央政府與其向金融機構舉債支付利息，不如向退撫、勞保基金舉債以充實該基金。
尤其，當前「勞保基金」及「退撫基金」資產之現金/約當現金占總資產之19.23％（勞保）及32.39％（退撫）（美國加州公務員退休基金僅有4％），閒置資金比重極高。而且，現金/約當現金之投報率低，（例如，勞保基金現金/約當現金之投資標的為定存（利率不到1％）、商業本票（投報率：0.68～0.69％）與可轉讓定存單（投報率：0.86％）），致基金經營績效不彰，導致相關成員（包括：軍、公、教或勞工）必須提高其提撥率。
反觀政府「中長期借款」利率穩定，101年曾達1.64％，而103年亦維持在1.3～1.4%左右。如可考慮以退撫及勞保基金之閒置資金作為政府融資來源，除可提高退撫、勞保基金財務績效外，更可滿足政府資金需求、擴大政府資源運用效能。
再者，政府除應積極發揮資源效益，多方運用、調度各式基金外，亦應注意其合法性。
舉例而言，依「地方建設基金收支保管及運用辦法」第5條之規定，「地方建設基金」除得貸款與地方政府協助建設外，亦得用於協助中央普通統籌分配稅款資金之調度；而同辦法第10條第1項之規定，「地方建設基金」得向金融機構融通資金。
惟按，「地方建設基金」因屬自給自足之循環基金，故其對外舉債乃屬「自償性公共債務」。依公債法第5條第5項之規定，其債務不列入政府舉債上限之列，而有無從監督該財政之虞。
有效管理債務，乃政府當務之急。有關單位應靈活運用各式財源，將資金效益放到最大，提昇政府施政成效，另一方面相關機構亦須注意財務操作之合法性，並杜漸防微，確實建立我國財政紀律，維護全民利益。
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