案由：本院林委員國正，有鑒於國內校園毒品日趨嚴重。根據教育部統計，校園通報各類毒品濫用人數逐年成倍數成長，而此
人數僅為通報人數，實際毒品使用遠高於此一人數，更有第
一線擔任國中校長的教育人員指出，若將因好奇而使用毒品
但並未成癮的學生納入計算，現在的國中學生恐超過1/3 均有
接觸過毒品，顯見國內校園毒品問題嚴重之程度；然行政院
各部會卻始終採取守舊措施因應，且各部會缺乏橫向聯繫，
教育部、內政部、警政署、海巡署、衛福部、國防部、法務
部均各自為政，未建立有效平台，未能有效發揮遏止毒品蔓
延之用，特向行政院提出質詢。
說明：
一、根據教育部資料統計，2007 年通報各類毒品濫用人數為600 人，其後每年通報人數均成比例成長，2013 年達3,317 人，為最多人數之一年，2014 年則為2,728 人，成長幅度高達
454.6%，校園毒品問題近乎失控。
二、另根據警政署統計資料顯示，96 至100 年青少年（18 至24 歲）違反毒品危害防制條例人數約4,000 至6,000 人，依據專家學者調查資料顯示街頭少年及未升學未就業青少年為藥物
濫用高危險群，而警政署統計18 歲以上未滿24 歲青少年個案中多數屬該類人員。這些中輟學生因取得毒品管道流通，將毒品提供給各級在校學生，導致接觸毒品人數逐漸擴散，比例逐年增加。
三、目前校園毒品以 K 他命、一粒眠等三級毒品問題最為嚴重，根據警政署統計，過去十年青少年涉及三級毒品人數成長高達15 倍。三級毒品在案件數及查獲量來看都是成長最為迅速
之類別，其主要原因在於三級毒品之價格相對低廉，因此使得年齡層逐漸降低。
四、經查，國內K 他命主要來自於中國大陸，比例高達9 成；原料從中國大陸走私進原料後，經由加工混合的方式分製成咖啡包、茶包、粉末、香菸等形式，再交由各類藥頭銷售。因K
他命製品獲利可觀，業者願意承擔風險走私進口，警政署及海巡署應針對走私猖獗問題應嚴加處理、加強查緝，並且與中國大陸建立更完善犯罪防治系統。
五、對於校園毒品氾濫問題，勒戒、重罰是處理問題的方法之一，但卻只能治標無法治本。根本之道應透過治療、教育、社區預防等多元方式；透過治療，讓專業的醫師及心理師以小班團體療程的方式，逐一找出問題的癥結點，透過身、心理的治療方式逐步擺脫毒癮。透過教育，教導年輕世代正確的防毒觀念，並且加強宣導、輔導並捨棄過去高壓的教育的方式讓學生能夠明瞭毒品的危害。透過社區預防，將家庭、社區及警政系統加以連結，建立防治、通報平台，及早通報可能沾染毒癮的學生。
六、我國目前與毒品業務相關的部會眾多，但在校園毒品問題上，卻沒有一個完整的彙報平台，對於校園防毒問題，行政院應立即招集相關部會，要求相關部會必須權責分工，但須橫
向溝通，以行政院所建立的校園防治平台為基礎，定期會議研擬具體有效的解決方法，以遏止校園毒品氾濫問題。
