近年來，我國大專校院兼任教師人數直逼專任教師，已成為大專校園內承擔教學工作的主力之一。惟其長期處於僱用不安定、勞動條件不佳之狀態下，除對於工作者本身之勞動權益有所侵害外，對於學生受教權及國家人才培育亦會產生不良影響。爰為保障渠等教師勞動權益，相關教育團體多次公開呼籲，應將大專校院兼任教師納入「勞動基準法」(以下簡稱「勞基法」)保障。經查，國立大學編制外工作人員已於2008年元月1日隨公務機關臨時人員納入「勞基法」之適用對象，私立大學除專門從事教學工作之編制外工作人員外，亦於2014年8月1日起經指定納入「勞基法」之適用對象。但同屬編制外人員之大專校院兼任教師遲遲未能納入，理由何在？是否確有窒礙難行之處？據悉，勞動部於2016年9月22日原預告，大專校院「未具本職」兼任教師自2017年8月1日起指定適用「勞基法」。然而，此政策卻使未具本職兼任教師未蒙其利，先受其害。許多大專校院為規避「勞基法」雇主成本，竟以不再續聘「未具本職」兼任教師，作為因應對策，從而引發大專兼任教師失業大恐慌。由於該政策引發諸多爭議，前教育部長於2017年3月27日表示，暫不將「未具本職」兼任教師納入「勞基法」，改先修正「專科以上學校兼任教師聘任辦法」(以下簡稱「聘任辦法」)，以保障兼任教師相關權益。新修正的「聘任辦法」業於2017年8月1日起上路施行，然而高教工會仍批評教育部對層出不窮的兼任教師問題，缺乏制度性解方。是以，本報告擬針對大專校院兼任教師勞動權益保障問題加以探討，俾提出適切建議供改進參考。
