電影是一國文化的象徵，帶動文化創意產業的火車頭，亦為國家軟實力的展現，若發展得宜，不僅能帶動配樂、行銷、旅遊及觀光等產業，其附加價值尚包括電視、網路之放映，是以，各國政府莫不大力支持本國電影產業之發展。惟近幾年來，我國電影產業受到全球化變遷的影響，內有網路平台的崛起，外有美國好萊塢式強勢力量的衝擊，使得臺灣電影在市場上呈現衰退的現象。
2008年「海角七號」締造了全臺5億餘元的票房紀錄，其所帶來的附加價值，已遠遠的超過了票房，為多年低迷的電影市場挹注活水，惟此種榮景未能持續，我國電影產業仍面臨諸多困境，有鑑於此，實有必要對於現行制度做一檢討。本專題研究報告先行探討我國電影產業之意涵，其次概述ＷＴＯ協定、韓國電影產業發展之概況，再來分析我國電影產業之困境，最後提出如下建議，俾提供委員問政之參考：一、電影票房系統透明化（電影法第13條）。二、訂定未提供票房統計相關資料或提供不實者之罰則（電影法第21條）。三、訂定國片映演比率之可行性。四、建立國片之放映通道。五、強化行銷策略。六、重新訂定電影輔導金補助、審核機制。七、培養電影產業人才。八、拓展國片之海外及大陸市場。九、鼓勵民間投資拍攝電影。
