少子女化已成國安危機，為解決此問題，以及提高國人生育率，行政院今（2018）年7月26日公布「我國少子女化對策計畫(107-111年)」，其中針對0至5歲幼兒提出一套全面照顧政策（簡稱「新制」）。具體作法包括擴大公共教保服務量、建置托育準公共化機制及擴大發放0至4歲育兒津貼等。
新制看似面面俱到，然而公布實施以來，卻未得到預期中的好評，不僅地方政府質疑其過於倉促上路，準備不及；家長也表示不放心，並認為「看得到吃不到」；業者也極力反彈，且串連拒絕簽約成為「準公托」的一環。
一個立意良善的新制為何甫公布即遭來各方質疑批評，到底問題出在哪裡？要如何解決並加以改善？乃本報告研究重點。爰先敘明我國少子女化之現況、原因及影響，其次回顧相關政策及計畫，接著引介國外實施情形，再論述新制內容，同時蒐集各界針對新制所表達之主要意見，檢討相關問題並提出改進建議，希冀有助本院委員問政之參考。
