少子女化危機已經在國內逐漸造成影響，部分大學面臨減招、停招甚至學校停辦的困境，教育部近年也積極推動國立大學合併，希望能集中資源，給予學校及學生更好的學習環境與教學品質。
大學合併的目的在於結合不同的資源，做最有效的利用，藉此提高大學的競爭力。惟政府自2000年推動大學合併以來，完成合併之大學僅有7所國立大學、1所直轄市立大學、2所私立大學，效果並不彰顯。有鑑於此，實有必要對於現行制度做一檢討。本專題研究報告先行概述大學合併政策與發展，其次分析大學合併之困境，再來探討日本及韓國大學合併之概況，最後歸納出結論如下：一、建議行政院研提符合法制之相關規定。二、直轄市立、縣（市）立大學及私立大學合併，應經校務會議同意（大學法第7條）。三、修正合併計畫核定前，得舉行公聽會（大學法第7條）。四、消彌本位主義。五、調整大專校院之規模。六、教育資源合理化。七、評估合併後之成效。八、訂定公私併之相關規定及辦理程序，俾提供委員問政之參考。
