近年來，國內法律實定法中，立法者陸續制定名稱上冠以「基本法」之法律，此種立法體例，對於我國現存法律體系下，具有何種意義，對於現存之其他個別法律影響為何，皆有必要在法制上作適度之釐清，以避免法體系混淆。惟為便於探討問題爭點聚焦，本報告將以環境基本法作為研析之核心，必要時，始旁論其他基本法。
經探討後，本報告認為立法者對於基本法之立法體例，雖然漸能接受並有逐漸展開之趨勢，但基本法僅具有綱領性、宣示性或政策性等作用，不得直接作為人民之請求權基礎¬¬。本報告主要參考日本之立法體例及實踐情形加以研析探討，認為現階段仍宜以落實國人理解政策立法之理念為首要目標。
