本報告從政府為國家或地方重大建設計畫，或興辦事業計畫之發展需要，以公共利益目的之前提下，對於土地徵收法定要件要求及公益必要性，及興建事業計畫性質涉及徵收目的之認定和徵收公益性之確保，作為推動各項建設計畫及公用事業需要徵收私有土地之最終依據，以符合所謂憲法最高意旨。
基此，由於政府為取得建設或事業所需之土地，致以所謂公共利益概念或自行定義而為土地徵收之法定要件，造成其徵收目的之必要性及適當性，產生是否符合公共利益之疑義？是以，本報告從憲法、大法官解釋及案例之意涵及觀點，檢討相關土地徵收法令引用之適法性，期能符合公共利益目的之實踐，與符合私人財產權之保障，作為落實我國土地徵收政策及後續修法之參考。
