近年來，土石流災害似乎不斷圍繞著山坡地，一遇到地震、豪雨等自然因素的刺激，山坡地土石流災害就成為附近居民恐慌的原因，於報章雜誌不難了解造成土石流災害的自然與人為因素，而山坡地的保育利用的現況及問題，同時亦成為各界討論應予檢討的焦點之一。我國山坡地的保育利用制度主要係由「山坡地保育利用條例」予以規範，本文則以「山坡地保育利用條例」為主軸，首先探討目前台灣山坡地之保育利用情形，並就山坡地管理、保育、利用之問題點加以研析，提出有關山坡地利用現況之問題包括：一、農業的超限利用問題；二、非農業違規使用問題；三、違規使用之查報問題；四、違規使用之罰則問題；五、地方執行能力問題。最後乃提出建議未來之政策方向，如：一、山坡地應朝低度開發為主；二、成立並整合土地管理單位；三、加強地方人員編制與經費；四、檢討平地土地使用之類別；五、嚴格執法以落實完備法令；六、落實技師簽證制度發揮功能。避免由於山坡地之保育利用問題而產生土石流之威脅，並建立我國山坡地有效之保育利用管理機制，以預防毀滅性之土石流災害再度發生。
