經發會有關勞工退休金制度改革，獲致三項共識：「（一）應採行勞工可攜帶式退休制度，以保障勞工生活權益；（二）雇主提撥費率確定，並由百分之二至百分之六採漸進式調整；（三）個人帳戶制、附加年金制及其他可攜帶式年金制並行，提供勞工選擇，不管那一種方式，不增加政府財政負擔。個人帳戶制勞工可自行相對提撥；年金制若費率若超過百分之六之部分，由勞工負擔，強制提撥。勞工提撥部分研議給予免稅。」這是勞基法退休制度問題爭議多年來，再一次提出之改革方向。勞委會並經據以研擬「勞工退休金條例草案」函報行政院審議中，是否能落實經發會共識，且受各方支持而完成立法，確有加以檢視之必要。為期了解經發會共識如何立法，以及勞委會研擬之法案是否確實可行，本院法制局爰於九十年十一月七日舉行「經發會關於勞工退休金制度改革共識如何立法之研究」座談會，邀請學者專家、勞委會以及工會代表前來會商，並據以提出綜合意見，供有關機關再審酌及本院委員審查相關法案之參考：
一、現行勞基法，確實應予改革。
二、經發會共識之可行性，宜再審慎評估。
三、勞委會之法案仍有諸多問題，宜再研究。
四、個人帳戶制如何採行，有待斟酌。
五、附加年金，不宜單獨實施。
六、勞基法退休金與勞保宜否合併，仍有待溝通。
七、勞保年金化，當務之急。
八、勞保年金化實施策略：基於建立整體社會安全制度考量，勞保年金化，可考慮以下配合模式：
（一）單獨實施：單獨修正勞保條例，將先將老年給付年金化，或同時將老年、殘廢、遺屬給付年金化。俟實施一段期間，再檢討勞基法退休金制度之改革。
（二）配合勞基法實施：
１、採基礎年金與附加年金模式：必須同時修正勞保條例與勞基法部分條文。
２、採勞保年金與個人帳戶制模式：必須同時修正勞保條例並另制定勞工退休金法律。
３、採勞保年金與德國多元退休金模式：必須同時修正勞保條例、勞基法，並另制定勞工退休金法律。
九、勞保年金化後，未來可考慮將適用範圍擴大，則國民年金制度似可免實施。
