全球化浪潮下，以國家主權為本的政府不再是唯一具有主導能力之行為者。在國內，由於社會極度多元，公權力無法面面俱到而產生政府失靈現象；在國際上，諸多議題每每跨越國家籓籬，國家無法逐一管制。適逢公民社會崛起，公民權大幅伸張，於是非國家或非政府行為者乃應運而生，以補國家或政府在治理上的不足，非政府組織於是站上國際舞台重要位置，為國際生存空間遭嚴重壓縮的我國，提供了外交上一個新的發展方向。
我NGOs參與國際社會，將遭逢中共積極在國際社會打壓、台灣本身公民社會條件尚有不足、普遍缺乏參與動機與歷練機會及我許多NGOs受政府影響過深等問題。而今後鼓勵我NGOs走向國際之策略，在政府部分須做NGOs之堅實後盾、應隱身幕後、健全NGOs之立法工作並思索兩岸第三部門比較下之我方優勢；在NGOs方面則須具備獨立思考、積極與國際社會接軌、向企業取經求才、並重視傳承與向下紮根。
透過國際關係理論和實踐來檢視，國家主權雖未完全式微，但已喪失至高無上地位且權力一再下滑，各國政府持續讓渡主權予各國際或國內之NGOs來行使治理功能，因此第三部門為我國提供參與國際事務及增進國際能見度的契機已經來臨，並可寄予深切期待，唯此期待之實現尚需國際環境的轉變與全球公民社會的強化來配合，不急於隨即轉化為輔助外交工作、拓展國際空間的期許，相關基礎工夫的養成，如優質公民社會教育之建立，人才、語言、國際事務能力之向下紮根，強化倡議型INGOs之參與等，方能使我NGOs之整體發展，更為健全。
