國會的存在乃是民主政治運作一個不可或缺的重要機制。一般而言，國會基本上具有立法、監督、代表與正當性等四種功能。而各國國會均設有行政幕僚組織，以便對國會議員、委員會、院會或相關部門提供服務與協助，使其順利執行職務，讓國會發揮應有的功能。俗云：「他山之石，可以攻錯。」了解其他國家國會行政幕僚之組織及其功能，期能吸取經驗，擷其所長並改正缺失。德國聯邦眾議院行政部門(Bundestagsverwaltung)乃是最高聯邦機關(Bundesbehörde)之ㄧ，隸屬聯邦眾議院議長，由聯邦眾議院秘書長所領導。聯邦眾議院為了更順利完成憲法所賦予各式各樣任務，已為「聯邦眾議院行政部門」設定行政管理、學術、組織及技術服務等工作範疇。這些工作有助於協助議長領導聯邦眾議院及協調議事運作，支援國會各部門及所有議員執行其職務。德國的發展經驗，或許可供我國立法院將來檢討改進內部相關行政幕僚單位之參考，乃為文對於其發展沿革、法律地位、組織架構、運作概況、與聯邦眾議院政治領導組織之關以及在聯邦眾議院議事運作中的角色與功能一一加以引介。
