勞動三權已成為西方民主國家廣為接受的勞動制度，多數國家承認教師可自由組織工會，國際勞工組織相關公約亦主張教師可享有勞動三權，視所有勞動者，包括公務員、教師等擁有「勞動三權」為一種天賦人權，為保障教師人員之基本人權，國內是否修法開放教師組織工會，不僅有法理上的議題，近來則產生社會認知差距與政治角力，成為教師、學生、家長及社會關注焦點。台灣教師無論在日本戰前的體制下、或中國戰後的教育體制下，都被期待成政權與體制的支持者，以及特定意識形態的傳遞者；近來的發展則顯示，教師似已逐漸從被國家型塑，慢慢轉而成為自我塑造，並有朝向「勞動者教師」及「專門職業教師」演變的趨勢，現代教師更進一步要求組織工會、享有罷教權等，並希望比照勞工取得教師「勞動三權」，但教師定位與轉型仍然出現諸多障礙，有待突破。本文即從教師組織工會法理觀點、民主先進國家發展經驗以及衡諸我國國情與教師特殊地位，研析教師組織工會之可行性，並提出以下立法方向之建議：
一、在法制調整方面：教育部應做好相關配套措施，保障教師既有權益。
二、在教師會定位方面：維護教師專業職務與工會主義的雙元性格，教師由工具性角色轉變為「專業或工會」角色。
三、在教師會會員資格方面：教師地位特殊，不論公、私立學校教師，從幼稚園到大學教師、職員宜應一體適用。
四、在強制入會或自由入會方面：提昇教師組織功能，增加誘因，提供教師多元選擇，爭取不同教師入會。
五、在教師罷教權方面：循序漸進開放教師罷教權，但要設計一套限制機制，原則上不能損及受教者之權益。
六、注重教育專業之倫理，訂定教育專業倫理守則規範。
