為尊重語言之多樣性及平等發展，國內各族群使用之自然語言，不應遭受歧視或限制；且為促進多元文化之成長，語言亦為文化傳承之一環，足以豐富文化內涵；又為具體落實及保障國民使用各種語言之權利，國民利用公共資源時，政府應提供各種語言溝通必要之服務，行政院爰擬具「國家語言發展法」草案。
語言是人與人之間最重要的溝通工具，也是族群形成文化、共識的重要媒介。臺灣因特殊的時代背景，語言一直蘊涵著政治的象徵，偶或淪為族群勢力的角力場。雖然高度文明的國家應有其珍貴的文化遺產，而文化遺產的保存與發揚，又需透過教育及整體社會的努力;在邁向國際化的同時，透過多語言多文化的教育，營造尊重而包容的社會，應是我們未來語言政策的方向。惟多元而包容的語言政策，是否一定要透過制定語言發展專法來實現，則值得思考。
本報告針對行政院所提草案加以評估，先概述語言的本質，再透過台灣的語言現況與教育政策之檢討與展望分析，並借鏡國外語言政策，就本案是否立法之相關問題，提出正反意見予以探討，俾供委員審議時參考。正面意見:本法之制定，似為時勢所趨。包括:（一）語言是傳承文化的負載者。（二）語言之使用不僅是溝通而已。（三）語言政策須站在主持正義的立場。反面意見:本法似無制定之必要。包括:（一）齊頭式的平等，不是真平等。（二）主管機關闕如，徒法不足以自行。（三）國家語言定義不明，官方語言缺乏定論。（四）去國語化之疑慮，可能分裂族群情感。（五）立法目的已然實現，本法無制定之必要。
