社會救助是社會安全體系最後一道防線，必須扮演最適當安全網角色，確保需要幫助的國民得到適切救助，以維持其基本生活水準，並扶助其自立為目的。是以，社會救助法自民國69年公布施行迄今，其間雖歷經4次修正，惟檢析其歷次修正的內容及範圍而言，因就當時社會環境而有所變革，仍具有其功能。然而，因近幾年來社會變遷快速，台灣貧富不均程度隨著經濟發展與產業型，加上國內家庭結構改變、婚姻關係和家庭互助薄弱，使得貧窮問題越來越多元，甚至成為世代累積的問題。基於貧富逐年擴大差距，政府採取更積極的社會救助政策來改善貧窮問題。
為此，本報告僅就現行的社會救助法相關條文，有關立法目的（第1條）、社會救助種類（第2條）、相關機關職權（第3條）、不列入家庭總收入之不動產土地（第5條之2）、受禁制產工作能力要件（第5條之3）、各項扶助、補助及服務之設籍時間（第7條）、災害救助（第25條、第26條、第27條）及聯合勸募（第37條、第44條之1）等問題，經研析建議如下：
一、配合刪除第5章災害救助相關規定，修正立法目的。
二、配合刪除第5章災害救助相關規定，修正社會救助之種類。
三、涉及各目的事業主管機關職掌權者，宜由各目的事業主管機關辦理。
四、彈性規定不列入家庭總收入之不動產土地。
五、受禁治產者之工作能力要件宜明確規定。
六、增列所定各項扶助、補助及服務時，不得有設籍時間之限制。
七、有關災害救助事項，宜由「災害防救法」統一定之。
八、公益勸募條例規定，各級政府不宜辦理聯合勸募活動。
