回顧歷史，大陸對台政策經歷了三個階段，每一個階段根據不同的形勢和時代背景提出了不同的對台政策。目前大陸對台談判政策基調是要求兩岸進行談判的前提，必須是承認一個中國原則；不容許台獨存在。在此前提下，兩岸可以平等談判；可以進行黨對黨的談判；可以分步驟進行談判；亦可以馬上進行談判，且可以討論參與國際活動的問題，包括優先討論參與世界衛生組織活動的問題；惟最後還是須達到和平統一的進程，其統一實施的方式可採一國兩制體制；台灣可以實行高度自治。惟在未達到和平統一前，為維護中國主權和領土完整，為兩岸和平統一提供必要的保障，不承諾放棄使用武力。
自馬英九就任總統後，其願意承認海峽兩岸有所謂的九二共識，其意義在於一個中國，各自表述，亦願意在此基礎上與中國大陸展開對話與談判。大陸亦表示善意，願意重啟兩岸談判對談。並釋放利多信息，加速兩岸交流。惟大陸似乎沒有放棄和平統一的意圖，兩岸能否簽署和平協議，仍要看大陸未來對台政策的發展。本報告對於大陸對台談判之策略預測後，提出面對大陸之談判攻勢之四點建議：一、在一中各表的基礎，以自由中國對上威權中國；二、外交休兵，不應放棄突破外交困境；三、推動「綜合性經濟合作協議」，以經濟合作促進兩岸和平；四、建立國共平台第二軌道，惟必須有其配套（如黨政平台）。
