1946年，「中華民國」為WHO之創始會員國。1971年，由於聯合國通過「2758號」決議案，「中華民國」在聯合國之會員國席位被「中華人民共和國」取代，導致WHO會員資格也於1972年被取消。然而，我國衛生醫療事業水準，並未因此而落後其他先進國家。
WHO揭示：「享受可能獲得最高健康標準是每個人的基本權利，不因種族、宗教、政治信仰、經濟及社會條件而有區別」。為維護國人健康，我國外交部於1997年首次籌組「加入WHO推動小詛」，以觀察員身分申請加入WHO，卻被中共以「一個中國原則」及「主權問題」封殺。爾後每年提出的入會案，都被WHO以同一理由否決。
2005年，中共以「4個基本主張」及與WHO簽署「瞭解備忘錄」，要我「中華民國」以「中國，台灣」（Taiwan, China）之名稱參與WHO活動。並要求「WHO與台灣交流，須事先與中國政府諮商」。我國如接受，國家之國格及地位等將會被矮化，因此嚴斥拒絕。
依據WHO相關規定，會員、副會員及觀察員可參加衛生大會（WHA）。其中，會員須具備「國家」資格，副會員及觀察員則可由其宗主國代為申請，經WHO總幹事邀請即可參加。我國希望以「有意義的參與」推動加入WHO成為「觀察員」，但是都會面臨「身分、名稱、功能性、聯繫管道及參與方式」等被矮化之問題。
我國如要加入WHO參與活動，本報告提供建議方案如下：
一、向聯合國申請解釋「2758號決議案」有關「中華民國」席位被「中華人民共和國」取代後之地位問題。
二、我國以「中華民國」或「台灣共和國」名義，在國際上宣布獨立，再以新國家身分加入聯合國及WHO等相關國際組織。
三、接受中共與WHO簽署的「瞭解備忘錄」並依規定從事各項活動。
四、與中共協商讓台灣申請成為「副會員」。
五、與中共協商讓台灣以「觀察員」身分參與WHA活動。
六、維持現狀。
各方案均有其優缺點，究竟要如何選擇，端視決策者對國家之整體考量需要。但前提仍然要以台灣為主，對人民有利，而且必須在「對等」與「尊嚴」的前提下進行。
