消費者食用肉品，其過程為畜牧場之畜養經屠宰場之屠宰至肉品販賣，故國人食肉品質消費的衛生安全，「畜牧生產，屠宰管理，食品衛生」三者有同等之重要性。但在一般消費者觀念上，卻往往著重在動物之畜養，及最後製成之加工食品，但事實上，良好的屠宰檢查制度為提供衛生安全畜禽產品的必要條件，除關係到國人的健康外，並可為畜禽產品國內外市場的開拓提供保障；因此屠宰檢查業務以法律明確規定並納入政府重要工作落實執行，應為當前政府重要的施政項目。
畜牧法自民國87年公布以來，因本身重在輔導畜牧事業，防範畜牧汙染，促進畜牧事業之發展，除缺乏屠宰場之定義外，屠宰衛生管理也僅於第5章畜禽屠宰管理列5條條文及相關罰則予以規範，有其不週之處，應修改現行法律以資因應，爰為提出畜牧法修法修法方向之意見。
本法經研析，發現問題及建議畜牧法修正如下：一、增訂屠宰場之定義（建議修正第3條）。二、屠宰衛生檢查宜向屠宰場收取屠宰衛生檢查費用（建議修正第29條）。三、原規定於施行細則第20、21、23、24條之規定，宜提升為法律位階（建議增訂第29條之1、第30條之1、第30條之2、第30條之3）。四、取消屠宰場停工復工報告書之填送（建議刪除第30條之1第 1項）。五、家畜家禽定義不同及罰則比例原則之考量（建議修正第38條）。茲參據上述建議，研擬條文對照表，一併供委員審查時參考。
