自開放大陸探親及兩岸大、小三通後，往來海峽兩岸之民眾，以及長期在大陸發展之台商，遇有身體不適需要「就醫」、或金門和廈門要以「空中救護直昇機」作為緊急救護之交通工具、或台灣器官衰竭之病患要到大陸接受「器官移植」等種種問題，均因大陸地區非我國政府公權力所能及而有諸多難行之處，故若要解決這些問題，由兩岸政府進行協商並簽訂「醫療協議」應屬必要且可行。
本研究藉赴大陸專案參訪機會，將相關議題與大陸衛生部各司處官員作意見交換，大陸衛生部各與會官員對兩岸簽訂「醫療協議」之可行性，有具體之善意回應。
若要與大陸簽訂「醫療協議」，宜就上述問題先行修法，再由主管機關與大陸相關單位進行協商。爰此，本研究建議修正「全民健康保險法」及「人體器官移植條例」等兩項法案，相關修正內容如下：
一、「全民健康保險法」第55條增訂第3項，條文內容為：「大陸地區保險醫事服務機構之指定，得由主管機關視大陸醫事服務具體情況依法與大陸地區訂定協議後指定之。」。
二、「人體器官移植條例」增訂第14條之2，條文內容為：「中央衛生主管機關得指定專責機構協助等待器官移植者至境外器官移植。前項至境外器官移植者，其資格、條件、申請程序及其他應遵行事項之管理辦法，由中央衛生主管機關定之。」。
