台灣之城市發展逾百年之久，許多老舊市區之建築多已呈現衰敗窳陋之景象，夾雜在新興現代建築物之間，不僅景致不夠協調，也大大降低該區域之生活品質，對於整體都市意象而言可謂一大敗筆。近幾年「都市更新」已成為十分熱門之話題，各界紛紛寄望老舊社區能藉由推動都市更新而再創新契機。
都市更新條例自民國87年完成立法後，前後歷經民國89、92、94、95、96、97年多次修正，然在實務執行上，仍存有因法令規範未臻健全，而一直有檢討修正之議。爰此，本報告針對都市更新之實施方式－「權利變換」及「協議合建」所面臨之問題進行分析並提出下列修法建議，俾供委員問政之參考：一、未有實施者之更新地區宜賦予住民有請求政府辦理之權利（建議修正第10條） 二、明確規範參加更新之同意書型式與授權依據（建議修正第22條）三、更新案採行徵收方式應僅限於經主管機關依第7條劃定之迅行更新地區內（建議修正第25條之1）四、權利變換實施辦法之授權宜再明確（建議修正第29條）五、權利變換地區禁限建期限宜有彈性延展機制之問題（建議修正第33條）六、採「協議合建」方式之稅捐減免應比照「權利變換」之標準（建議修正第46條）。
