行政執行法於民國87年11月11日大幅修正公布，並於同法第4條規定公法上金錢給付義務逾期不履行者，移由法務部行政執行署所屬各地行政執行處執行之，並自90年1月1日推動此一新制，惟施行迄今，雖經數次修正，其執行成效仍屢遭質疑，尤以日前某公司前董事長欠稅新臺幣（下同）3億多元，生活依舊闊綽，引發社會批判聲不斷。此外，根據法務部統計，目前欠稅1億元以上的案件有168人，金額上千億元，全國欠稅總額更高達4000億元 。何以專責成立之行政執行機關，其執行成效，始終遭外界質疑，凡此，均有待藉由理論及法制面之強化，謀求執行實務面之改善。
法務部行政執行署成立至今已近9年，由於此種執行，係屬新創設之制度，實務衍生諸多法律問題，現行法似已不足因應，實有全面檢討修正之必要。本報告爰以強化行政執行效能，兼顧人民權益之保障為出發點，輔以德國、香港之立法例，並就實務上運作之困境等問題，諸如：（一）本法是否為特別法之規定（第1條）；（二）本法執行範圍是否限於公法上金錢給付義務（第2條）；（三）不服執行機關所為行政執行措施之救濟程序為何(第9條)；（四）於拘提、管收之處分前，是否有其他效果相同而侵害較小的手段，以利執行（第14條）；（五）義務人死亡後遺有財產如何執行（第15條）；（六）是否明定禁奢條款，以符合國民法感情(第25條之1)。詳為探討後提出若干具體建議，俾供本院委員問政或修正本法時之參考。
