隨著近年來國際經濟大環境之起伏變動，企業或基於自願，或基於非自願，其退場可能性均大增，尤其近期全球性金融海嘯，國內企業亦災情慘重，債務清理制度於我國法制中所扮演之角色更形重要。而該制度之良窳，復為他國企業投資時考慮之重點，故債務清理法制非僅單純涉及債權人、債務人之權益，甚至影響國家經濟金融發展與競爭力。
我國債務清理制度，自1935年制定破產法以來，除於1966年公司法增訂公司重整及特別清算兩種制度外，並未就整體法制進行根本性改革。惟數十年來臺灣工商業發展迅速，消費型態及產業型態改變，現行法制已不足因應，司法院曾於2004年向本院提出破產法修正草案，惟因屆期不續審，並未完成修法。旋因2005年起金融機構競爭消費者貸款所引發之雙卡風暴，司法院於2006年先行提出消費者債務清理條例草案，並於2007年7月完成立法，而於2008年4月開始施行。據此，消費者可利用該條例所定之更生或清算程序清理其債務，惟消費者以外之自然人或法人並無法利用該等程序清理債務。目前司法院重新檢討破產法修正草案，將之改名為債務清理法草案，首次將公司重整領域納入破產法之範疇，並將重整制度之適用對象放寬為法人，故我國將從「公司重整」進入「法人重整」時代，可謂意義重大。本報告爰先自債務清理法制之立法選擇、公司重整制度等現行法制進行分析，次就美國立法例做簡要介紹，期能就相關制度有一基本認識，再針對法人重整制度，提出數點建議，以供委員問政或修法之參考。
