營業大客車係屬陸上重要大眾運輸工具之一，按公路法第34條將營業大客車分為公路汽車客運業、巿區汽車客運業、遊覽車客運業等3大類，由於營業大客車所乘載之乘客較多，其車輛安全管理亦為社會大眾所重視之課題。隨著經濟所得提高，國人愈來愈重視假日觀光旅遊休閒活動，且在政府積極推動觀光客倍增計畫及開放大陸人士來台觀光之政策下，國內遊覽車之需求日益增加，許多車齡老舊的車輛仍繼續營運，營業大客車的行車安全更為重要。然而，近年來遊覽車卻接二連三發生重大交通事故，犧牲了無數無辜生命，導致許多美滿家庭支離破碎，引發各界對遊覽車安全管理之重視。
目前我國營業大客車安全管理存有許多問題，引發諸多爭議，爰此，本報告針對目前營業大客車所遭遇之問題進行分析並提出下列修法建議，俾供委員問政之參考: 一、建議將公路汽車客運業與市區汽車客運業合併規範（建議修正公路法第34條、37條、第39條及第65條）二、建立汰舊換新制度以避免車齡老舊影響安全（建議修正公路法第40條之1）三、組成審議小組依供需情況核准遊覽車牌照（建議修正公路法第41條）四、推動「營業大客車安全履歷」法制化（建議增訂公路法第47 條之1）五、主管機關應隨時派員檢查訓練機構（建議修正公路法第62條之1）六、加強改善遊覽車違規靠行問題（建議修正公路法第77條）。
