我國目前為保障不動產交易安全，業者紛紛推出許多不同類型之保障方式，其中以成屋履約保證制度最能獲得消費者青睞，房屋仲介業者也常常以此為廣告重點，增加銷售業績。我國成屋履約保證制度係仿效美國公證託管制度，該制度起源於美國加州，惟因國內對於成屋履約保證制度尚未法制化，導致業者所推出的成屋履約保證制度與一般社會大眾的認知，有很大差距，實有需加以探討改進之處。基此，本報告經由介紹美國與日本的不動產交易制度，檢討我國現有不動產交易市場「成屋履約保證」制度所衍生之爭議，提出如下修法建議方向：
一、倘若全面引進美國公證託管制度（Escrow）制度，雖然規定較為周全，但買賣雙方所付出的交易成本非常的高。本報告認為可將引進美國Escrow制度列為長期之政策方向，而現階段可從現有交易市場中所推行的「成屋履約保證」，加以改善及法制化，較能快速解決目前市場因「成屋履約保證」所引發之紛爭。
二、政府賦予消費者是否願意支付較高的成本來購買「成屋履約保證」，以降低其風險，並配套修訂不動產經紀業管理條例及地政士法，以建構「成屋履約保證」制度，以確保選擇採用「成屋履約保證」之消費者權益，其修法內容分述如後。
三、為使地政士可以辦理成屋履約保證之業務，建議修正地政士法第16條增加地政士得洽辦不動產交易之履約保證業務項目，以取得適法性之依據。
四、為減少交易紛爭，似應賦與「成屋履約保證」於法律上有明確之定義與權利義務範圍，本報告建議於地政士法新增第22條之1第1、2項及不動產經紀業管理條例第4條第1項第11款，列明其定義。
五、為使「成屋履約保證」制度法制化，雙方當事人於簽訂買賣契約書前，經紀業或經紀人員應提示交易風險及辦理成屋履約保證之權利、義務，供買賣雙方為選擇。其中契約範本與其權利義務之內容，建議授權由中央主管機關會商相關機關定之。
六、為明定不動產之買賣委由經紀業房屋仲介業，辦理成屋履約保證契約書應由經紀業指派經紀人簽章，且辦理成屋履約保證契約書應記載及不得記載事項，由中央主管機關定之。
