隨著社會急遽變遷與家庭解構，家庭功能弱化、學校教育又未能及時補救、再加上多元化資訊充斥的影響，不僅影響孩子的身心發展，價值觀也被嚴重的扭曲，因此，很容易造成偏差行為。霸凌行為即為偏差行為的一種，通常是指蓄意且具傷害性的行為，並且會持續重複出現在固定學生之間的一種欺凌現象。
邇來，校園霸凌事件頻傳，甚至有逐漸惡化的趨勢，有鑑於此，立法院於今（民國100）年1月12日三讀修正通過國民教育法第10條 ，總統並於同年1月26日公布，規定國民中、小學必須設置專業的輔導教師，並視情況設置社工師或心理師等專業輔導人力，希望藉此提升學校處理校園霸凌事件之能力，惟校園霸凌問題所涉及之層面極為廣泛，並非僅置專業輔導教師及人員所能解決。
冰凍三尺，非一日之寒，霸凌行為並非一朝一夕所養成，是以，防制校園霸凌事件，必須了解人與環境中的結構性問題，始能全盤掌握霸凌行為之因素。因此，本專題研究報告，先行概述校園霸凌之意涵及類型，其次探討校園霸凌形成之原因、校園霸凌之影響，再來分析現況，最後針對防制校園霸凌事件歸納出結論，提出教育基本法、強迫入學條例、教師法及國民教育法之修法建議，並草擬修正條文，俾提供委員問政之參考。
