依據「瑞士國際洛桑管理學院」(IMD)所發布的「2011年世界競爭力報告」，台灣總排名第6，比去年躍進2名，為歷年最佳；惟其政府效能指標排名從去年第6名，退步至第10名，值得警惕。行政院研考會為提昇行政部門整體施政效能，自2000年開始蒐集、參考國外推動政府績效管理的相關文獻，並實地至美國考察，引入美國「政府績效與成果法」（GPRA)的經驗，遂於2001年修正「行政院所屬各機關中長程計畫編審辦法」、函頒「行政院所屬各機關施政績效評估要點」。並自2001年起開始推動機關施政績效評估制度，實施方式以目標管理及結果為導向原則評估機關組織整體績效。
本報告係依據美國GPRA之立法與實施經驗，探討如何改進我國實施績效管理，以提昇政府效能，經研究發現，我國績效管理制度設計缺乏專法規範，極少引進外部機關監督機制，尤其國會監督系統並無整合架構，致使流於形式，對於增進國民福祉方面，政府績效表現上並不明顯，此由前述IMD發布之世界競爭力有關政府效能項目，即能看出端倪。基此，本報告之研究焦點將以美國GPRA有關國會與行政協力推動政府績效管理及評估觀點，探討我國國會及審計單位，在政府績效管理制度中，如何扮演監督及協助之角色，經研究後提出以下建議，一、強化政府績效評估的公民參與機制；二、期待政府績效管理專法的建立；三、建立政府部門行政整合機制；四、建立政府年度績效評估的國會審議機制。
