早在1989年，聯合國教科文組織召開「面向21世紀研討會」，即特別指出:「道德、倫理、價值觀的挑戰，是人類面臨21世紀的首要問題。」因此，世界各國紛紛研擬對策，從教育改革尋找出路，並於全球教育諮議會中，點出21世紀新教育的特色在於「讓學生變好比讓學生變聰明重要得多」，塑造積極樂觀、品格高尚的好公民，爰成為各國教育的重點。從美國到日本，從加拿大到澳洲，品德教育已然成為全球教育的新顯學。
2003(民國92)年，教育部依「全國教育發展會議」結論，成立「品德教育工作小組」，以強化當代核心價值之建立與認同；同時，藉由統整各級政府、家長、社會組織及媒體等力量，擬喚醒全民對於品德教育之重視。民國93年雖訂頒「品德教育促進方案」5年計畫，以我國既有共同校訓與德目為基礎，轉化為當代新價值與思潮。民國95年及98年，復於徵詢各界意見後將原方案微幅修訂，使學生成為主動的學習夥伴，實踐熱愛生命、行善關懷、追求正義等的品德核心價值。千代文教基金會也於2006(民國95)年8月，號召9個民間團體，組成「品格教育推展行動聯盟」，呼籲社會各界重視品格教育，冀能全面檢討道德危機，重整社會風氣。
然而近年來，校園霸凌問題層出不窮，師德敗壞事件亦時有所聞，媒體八卦混淆視聽，社會風氣每況愈下;顯然，品德教育之促進，似未見成效。品德究竟該如何教育? 在社會媒體充滿負面的訊息中，父母如何培養孩子的品德?老師如何端正學生的品德?媒體如何促進品德教育?品德教育可否透過法制化予以落實?均值得探討。
本研究擬先瞭解品德之定義，再就品德的內涵、實施與策略等相關問題探討，並參考國外品德教育概況，建議修正家庭教育法、國民教育法、高級中學法、大學法、師資培育法、教師法及教育基本法等相關條文，明確規範相關事項，俾提供委員問政參考。
