平均地權條例第81條及土地稅法第54條第2項規定，旨在禁止「土地買賣未辦竣權利移轉登記，承買人再行出售該土地」，然而該規定既與預售屋買賣，有所扞格；且未必有助於增收土地增值稅。平均地權條例第81條之1既不如土地稅法第55條之1規定周全，而後者又為前者之特別法，應優先適用。現行公平交易法已詳細規範「獨占」、「獨占事業」及「聯合行為」，其取締壟斷行為之標準更具體可行，遠比無明確定義土地「壟斷」、「投機」之平均地權條例第83條為佳。所以，平均地權條例前揭規定及土地稅法第54條第2項規定均建議予以刪除，以求簡化，俾免人民遭受不當處罰。同時為減輕無妨害市地重劃之故意，而移動或毀損重劃測量標樁者之處罰，酌為修正平均地權條例第83條之1第1款之文字。
