政府於2004年12月13日發布的有線電視頻道規劃與管理原則中，明白指定各有線電視的第3頻道為公用頻道，以落實社區民眾的「媒介接近使用權」；其積極目的在保障言論自由，落實民眾擁有表達意見之管道，促進社會多元發展。理論上，公用頻道作為公共領域之角色甚明；實務上，期待有線電視公用頻道能結合有線電視區域性特色，對保存區域內的文化以及對區域內民眾的教育，能展現區域性媒體功能，對社區發展有所貢獻。然而今日我國有線電視公用頻道，多淪為非公益目的宣傳的管道，甚且未加利用的亦多有人在，無法培養人民「媒介接近使用權」的觀念與素養，進而使地方的聲音、特色與文化無法傳播開來。為強調有線電視公用頻道的重要性，本報告同時介紹了美國社區頻道的案例。
此外，對於有線電視特種基金的分配與運用，仍有許多值得探討之處，我們期待政府各機關能善用資源，以期發揮基金最大效益；對於公共電視，相信國人對其一直都寄予很大的期望，而上述基金對其能否永續經營亦有一程度的影響，除非政府已為其找到更好的開源方法，否則輕易停止對其補助值得三思，對此，本報告介紹了加拿大媒體基金及運作的案例。
本文擬從我國有線電視公用頻道的相關探討開始：介紹有線電視公用頻道的起源、目的、定位與實施，我國有線電視第 3公用頻道使用情形；進而探討：媒體權與公共領域、公用頻道未被適當使用，特種基金的分配及運用，及檢查內容不明確，行政調查對象之規定似有不足等問題，最後則對相關問題提出修法建議。
