我國警械使用條例制定施行於民國22年，除於57年及74年曾經二次修正，最近一次為91年因考量治安環境日趨複雜，尤其台灣四面環海，難以完全抑制槍械走私，歹徒擁槍自重者日增，遇警察盤詰檢查時，時遭持槍襲擊抵抗，悍然挑戰公權力；反觀警察人員使用槍械，輒因受限於法律規定，多所顧忌，致錯失防制時機，即遭歹徒槍擊身亡。為使警察執勤時能正確判斷使用槍械時機，以確保自身安全，有效打擊不法壓制暴力，乃於91年6月26日修正本條例，放寬警械使用要件。
造成犯嫌可以毫無顧忌對警開槍的原因，主要在於除非不得已，警察不能傷及其人致命部位，但是嫌犯卻無如此顧忌，可對員警任意開槍，所以當場被擊斃的嫌犯，實務上並不多見，但因公傷亡之員警，卻時有所聞，過去，日本因社會治安日益惡化，員警傷亡事件顯著增加，亦曾面臨相同問題，日本警視廳為此進行問卷調查，發現基層員警不願或延遲開槍之四大理由，包括「強烈意識到用槍為最後執法手段、不易理解用槍要件、開槍後之報告過於繁瑣及太顧慮危及第三人周圍狀況」等。因此，員警過度克制用槍，無法及時鎮壓罪犯，才是造成執勤傷亡與危害擴大之主要原因。於是，日本警方在現行法規架構下，檢討修正警械使用及管理規範，明確規定用槍時機及程序。
我國亦有類似問題，由於本條例有關使用警械之「時機」規定，過於寬泛且不明確，適用上仍不易判斷使用界限；此外，本條例第11條雖就警械使用責任定有特別規定，然因地方財政困難、機關未設專責單位提供因公涉訟輔助，導致用槍員警迫於情勢，與對方家屬和解賠償，為讓警械成為有效執法武器，除有建立員警正確使用觀念，大膽明智用槍，及時遏止暴力犯罪，妥善伸張政府公權力，並有必要對本條例所定之賠（補）償明確規定，才能有效達成維護治安之法定任務。本文將對上述問題檢討論述後提出修法建議，以供委員問政及修法之參考。
