國民健康之促進在世界衛生組織（WHO）的主導及影響下，引發各國對於國民健康相關政策的重視。然而，促進國民健康之議題雖涉及層面甚廣，但關於飲食，特別是在食品營養攝取未均衡下所導致之疾病發生、醫療成本之大幅增加之問題，業成為主要先進國家面對國民健康促進議題時，優先重視之事項。就此，我國有關國民營養法制規範雖散見於各權責機關之主管法律中，然仍屬片面，且未臻完備之規定，確有改善空間，是以，行政院衛生署刻正研擬「國民營養法草案」，規劃制定專法以管理規範國民營養事項。但儘管如此，參考外國立法例及我國法制現況，是否在規範手段上以單獨制定專法方式規範國民營養事項為宜，即有探討之必要。同時，在我國法制背景下，何種國民營養事項應納入法律規範或如何規範等相關問題，皆尚待加以研析。基此，本報告針對上述相關議題，經研析後提出下列建議，俾供委員問政或修法參考：
一、 無單獨制定國民營養法草案之必要，惟建議現階段法制上可修正食品衛生管理法名稱、該法第1條立法目的之規定及相關規範，以強化政府管理國民營養事務之決心。
二、 行政機關依職權得依施政計畫逕行推動之國民營養調查、監測及國民營養教育促進等事項，無庸明定於行政作用法中。
三、 增訂公告國民攝取營養情形及規範食品營養標示之規定，爰建議增訂第17條之1規定，至於現行條文第17條之1條次配合調整、第33條第2款至第4款內容酌作文字修正。
四、 有關特殊營養食品標示之規範，應予以明定，爰增訂第17條之2規定、增訂第32條之1，現行條文第17條之1條次配合調整。
五、 特定餐飲業者或機關（構）、團體應設置營養師以管理團體膳食之營養品質，並應提供飲食相關營養訊息，俾落實保障國民營養，爰增訂第22條之1、修正第33條第2款規定。
