居住正義是要保障每個人都能有平等居住的機會，強調要讓窮人的居住需求能夠被滿足，才是居住正義精神之真正體現。由於近幾年來，房價偏高引發民怨，政府為予平息，日前提出國土規劃結合住宅政策方案，期能紓解都會人口壓力，改善民眾居住品質，其政策構想包括結合核心疏壓、平衡區域住宅供需、生活圈造鎮、交通補貼、補強低房價區域生活機能等政策手段，藉此分散台北市居住人口壓力，解決台北都會區嚴重的住宅問題，此一構想頗有新意，政府立意之良善，實應予以肯認。然而，一連串的住宅政策，是否真能符合「居住正義」之真諦，恐仍存有許多討論空間。基此，本報告期能透過法制面之整合，提出政策方向及以下數點針對「住宅法」、「房屋稅條例」具體修法建議，俾供委員問政之參考：
一、住宅政策如何落實居住正義之問題。
二、檢討政府利用國土規劃解決住宅問題之優點與侷限。
三、將閒置之公共空間轉型為「社會住宅」，以創意構想促進國家整體資源有效再利用（建議修正住宅法第3條第1項第2款）
四、「合宜住宅」宜於住宅法中定義並授權中央主管機關訂定相關事項規定（建議增訂住宅法第3條第1項第3款、第40條之1）
五、社會住宅提供特定需求之比例應酌予提高（建議增訂住宅法第14條之1）
六、為解決高空屋率之現象，建議課徵空屋稅（建議增訂房屋稅條例第5條之1）
